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美军采办项目全寿命制造成熟度管理

时间:2020-08-25   来源:梧桐飞行 刘亚威
段,以交付经济可承受的、具备能力的系统为目标,规定了制造活动中应实施的制造管理实践。标准的一大特点就是将实施制造成熟度写入了制造管理要求,2016年10月美国防部修订的MIL-HDBK-896A“制造管理程序指南”已经全面融合了AS6500中的管理要求,随着美国防部计划在若干重大采办项目招标中将执行AS6500纳入合同条款,美国国防采办将更加注重项目的制造管理工作。
SAE国际AS6500“制造管理程序”标准
一、AS6500的制订背景
在美国防部武器系统采办中,制造管理职能在过去20年间一直处于薄弱状态,对于企业如何实施关键的制造活动并没有标准化。上世纪70年代起用于制造管理的“黄金标准”MIL-STD-1528A“制造管理程序”在上世纪90年代中期的国防部采办改革计划中被取消,之后再没有商用标准来代替它,国防部的采办合同中对制造活动的要求也大都消失。自此,美国防部便无力再要求实施一套标准化方法,以确保制造工艺为生产做好准备。
美国国会主导的政府问责署(GAO)对重大国防采办项目执行年度评估,其中一个评估要素就是项目的生产成熟度,即从研制阶段向生产阶段转化的就绪情况。不幸的是,许多项目的制造工艺经常是不成熟、不稳定或是能力不足的。这与民用工业尤其是汽车工业正相反,后者的制造工艺在进行生产决策前一定是稳定且能力完备的。据GAO称,许多国防部项目上的制造成熟度不足是成本超支、进度拖延和质量问题的根源。
GAO发布报告要求国防部实施制造成熟度管理
2011年,GAO发布了一份关于国防部采办质量的报告,称质量问题的直接原因是缺乏对制造工艺和材料的控制、设计不到位以及缺乏有效的供应商管理。从质量管理体系的角度,工业界已经拥有了ISO 9000和AS9100,但是,制造管理领域还有差距,因为没有可用的政府或商业标准。国防部认识到了这一需求,并且与SAE国际一同开发并发布了这样一份标准,希望通过其实施,转变这一状态。
美军制造和质量行动识别了制造管理标准的缺口
二、AS6500的主要内容
1. 对制造活动的总体要求
AS6500应用于系统采办寿命周期的所有阶段,并为所有涉及制造内容的项目使用。它描述了衡量制造成熟度的工具以及为使制造工艺成熟而应该进行的活动。标准覆盖了制造规划、面向制造的设计分析、制造运营管理(包括供应商管理)和制造风险识别与降低这4大类任务。
AS6500中要求进行的4大类任务
由于供应商实施大量的研制与生产工作,许多交付和质量问题都是始于低层级供应商,而到了主承包商才显现出来。因此,A6500不仅涉及了主承包商的内部制造管理,还包括了供应商的管理。标准中要求组织建立和维护供应商管理体系,评估供应商的能力,跟踪和报告供应商的绩效,以及识别和管理供应商风险。
2. 对制造成熟度管理的要求
AS6500特别强调使用制造成熟度(MRL)来衡量制造工艺和零部件的成熟度。制造成熟度管理已经成为美国国防工业中确定制造完备性、识别风险的普适方法。MRL通过评估技术和工业基础、设计、成本和投资、物料、过程能力和控制、质量管理、设施、人员、制造管理这9个能力领域来确定,每个领域以矩阵形式列出目标准则,随着项目在其寿命周期中的推进,这些准则反映了国防部和工业界对产品成熟程度不断增加的期望值。
制造成熟度发展里程碑事件
为了配合制造成熟度工具的使用,使其与现有的制造和质量工作相结合,并且充分利用最佳制造
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