大型产业集团基于创新链的科技项目管理体系建设研究

时间：2020-04-07　　来源：中国企研

项目团队的组建，建立了集团内以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，促进了国家科技政策对中小企业创新的支持，形成一批核心技术能力突出、集成创新能力强、引领重要产业发展的创新型企业。

（四）严控项目过程管理确保项目高质量验收

“十三五”以来，国家科技部陆续对项目的管理办法及经费管理办法进行修订，加强对法人责任制、关键节点、项目示范应用等方面的管理，与此同时，简化了项目变更事项、经费调整手续，将部分权利释放到项目及题课承担单位，为科技人员减压，但作为项目管理单位的责任则更加严峻。中国建材集团科技管理部为保证项目顺利完成，并产出创新性成果，在项目的过程管理中实行了“六位一体”的闭环管理方法。

1、强化法人、项目负责人责任制。承担单位是科研项目实施和科研经费管理使用的责任主体。在项目实施过程中，项目承担单位要认真落实国家有关政策规定，按照权责一致的要求，强化自我约束和自我规范，在实施过程中要着力加强科技成果转化与推广应用，严格要求承担单位按照相关国家科技计划经费管理办法的要求,建立健全单位内部经费管理制度,有责任对本单位使用、外拨项目(课题)经费情况实行有效的监督，同时强调承担单位要为科研人员提供有关经费使用必要的政策咨询，在项目的管理及验收过程中充分强化法人责任制，对成果产出及推广负责，对经费合理使用负责。

项目负责人是项目实施及管理过程中的关键核心，承担着项目内及与上级主管单位的组织协调，在实施过程中密切关注项目进展，及时发现问题并解决问题，对项目进行监督与检查，保证项目任务指标的顺利完成。中国建材集团在项目组织初期，对项目负责人进行严格考察，要具有战略性的组织愿景和极强的创造价值能力，具有无私奉献的精神，在实施过程中要高效协调沟通，躬身而为，履行承诺，将项目组织管理作为工作中的一项重要任务。经过两年的项目实施可见，“十三五”期间，项目负责人普遍面临着责任大、任务重的局面，但集团牵头的各项目负责人均能做到认真负责、积极协调，多次到课题单位听取汇报，检查任务完成情况及经费使用情况，协助课题单位解决实施过程中遇到的问题。

2、核定硬性指标，严控时间节点。在项目申报阶段，各参与单位认领任务指标。项目获得批复后，通过编写项目实施方案，建立完整技术指标体系，明确核心指标；拟定项目详细的技术路线及实施方案，制定合理的进度计划，设置关键节点；结合标志性成果，确定阶段考核的主要方式、方法。在项目实施过程中，编制考核指标完成情况对照表，随着任务的完成，项目及课题更新并完善相关佐证材料，随时梳理任务指标实施过程中存在的问题及可能出现的风险。严控时间节点，项目单位把控年度检查、中期检查及验收环节，在各关键节点对课题的技术完成情况及财务执行情况进行检查，查缺补漏，把问题消化在实施过程中。

3、设立“三组一办”，明确项目管理机制。项目管理机制是保证项目顺利开展的必要环节。项目获得批复之初，成立咨询专家组、执行中心组、财务管理组及管理办公室。以法人责任制为基础，按照矩阵式自上而下分层管理，各层级各司其职，充分发挥权限内的管理作用，不越权、不越位。实行定期检查及节点管理制、示范线及示范工程考察制、重大事项报批制、重大问题追踪制、简报制、会议纪要制、联络人制、课题负责人出席制、科研成果认定制等，通过管理机制的制定规范化项目管理。

4、建立多方式沟通交流渠道。充分利用现代化的信息沟通手段，如微信、邮箱、QQ等多渠道沟通，确保信息传递及时、文件处理及时、报告提交及时。

5、加强项目创新性成果产出与鉴定。项目负责人及课题负责人在项目执行过程中，时刻关注国内外本领域先进技术进展，通过调整研究方法、技术路线，在保证完成指标的同时，产出能够代表国际水平的创新性成果，通过系统化总结，对成果进行鉴定及报奖工作。

6、总结项目成果及经验，做好下一个五年计划。项目完成验收后，项目及各课题要认真总结成果，提交创新性成果报告。同时要深刻总结项目组织实施管理过程中的优秀做法和存在问题，优化技术创新团队，根据国内外发展趋势，积极准备下一个五年计划。

通过以上“六位一体”管理方法，在项目的实施过程中实现闭环管理，保证项目顺利完成的同时，强化原始创新，增强源头供给，重点形成能够引领行业进步的创新性成果并进行产业化，推动产业技术体系创新，创造发展的新优势。

三、实施效果

（一）集团一大批重点科技项目落地实施

“两材”重组开展以来，集团充分发挥科技创新引领综合发展优势，大力推进科技创新融合，突出新材料产业发展。高性能纤维、锂电池隔膜、功能陶瓷、新能源材料、高性能结构材料、非金属矿、固体废弃物等一批研发重点技术列入国家“十三五”重点研发计划、智能制造、绿色制造、增强制造业核心竞争力、技改专项和新材料首批次目录，先进无机非金属材料测试评价行业中心列入《国家新材料测试评价平台建设方案

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