当前位置:首页 > 项目治理 > 正文

项目治理的理论研究与进展评述

时间:2018-12-20   来源:《建筑经济》 作者:顾强 杨卫华 戴大双
       [摘要]有关项目治理,在国外已产生较多代表性的研究成果,在国内存在深入研究的必要。通过总结代表性文献,从项目治理的概念界定、治理原则和治理结构三个方面展开评述,归纳出项目治理的定义,公共项目的治理原则,以及影响项目治理结构的要素,并探讨了未来研究方向。
       [关键词]项目治理;治理原则;治理结构
       1.引言
       与项目管理比较而言,项目治理(Project Governance)是一种更高层次的管理活动。尤其在以项目驱动的组织中,治理结构影响组织结构的设计,企业如果不采用有效的项目治理就不能够获得高水平的组织绩效。
       Crawford指出,目前项目治理已经引起学术界的关注,在各种组织中广泛出现,并成为国际会议上讨论的议题[1]。文献深度检索结果表明,国外有关项目治理已经形成较多代表性研究成果,而国内有关项目治理的研究还处于起步阶段,主要围绕概念框架展开,缺乏案例研究支撑的理论构建,且尚未形成明确的研究方向。基于此,有必要梳理现有代表性研究成果,为深入开展项目治理研究提供指导和借鉴。
       2.项目治理的定义
       对项目治理的定义,国外具有代表性的主要有Crawford、Turner、Renz、Bekker等学者的界定。Crawford认为,项目治理可以被定义为:为完成项目管理,适用于单一项目、大项目或者项目组合的一整套正式的原则、结构和过程[1]。Turner认为,项目治理在项目利益相关者之间设定一整套关系,并提供一种结构,通过这种结构,设定项目的目标,确定实现该目标以及监督项目绩效的方法[2]。Renz给出的定义是:项目治理是一种以反映企业伦理的方式,针对复杂环境下的项目,进行战略性指导、综合管理以及整体控制的一个系统过程[3]。Bekker认为项目治理是通过一套管理系统、规则、协议、关系和结构,提供一种项目开发和执行的框架,以实现预定管理或者战略目标的过程[4]。
       Weaver认为项目治理是公司治理的子集,从公司治理的领域关注项目活动,包括项目组合的指导、项目发起人地位和项目管理的效率等方面[5]。Klakegg推荐项目治理可以采用英国项目管理协会的定义,将项目治理定义为公司治理中与项目活动有关的内容,有效的项目治理可以确保项目组合能够与组织目标相一致,并且能被有效和可持续执行[6]。
       Müller在其《ProjectGovernance》的著作中,认为项目治理是在公司治理框架内,由价值体系、责任、过程和政策构成的,有助于实现组织目标并促进项目执行的,从项目内外部利益相关者最佳利益出发的管理活动[7]。
       在国内,严玲对项目治理的定义具有代表性,认为项目治理是一种制度框架,体现了项目参与各方和其他利益相关者之间责、权、利关系的制度安排[8]。
       从上述学者论述可以看出,现有项目治理的定义主要在公司治理的定义上给出,虽然不同的学者界定的内容不相同,但可以从中总结出共同的特征。例如:项目治理是为实现组织或项目目标而展开,会涉及到所有的项目利益相关者;必须形成一个利益相关者一致同意的框架结构,明确各方的责、权、利;提供战略性指导,进行整体管理和控制等。
       结合不同学者的定义,本研究将项目治理定义为:为实现项目目标,由权威主体形成利益相关者认可的一种关系型框架结构,借以明确各方的责、权、利,在项目全寿命周期内引导、控制和规范项目主体的活动,使相互冲突或不同的利益相关者得以协调,并且采取联合行动的持续管理过程。
       3.项目治理的原则
       项目治理的原则大部分借鉴于公司治理的原则。对于公司治理,多数学者推崇OECD给出的原则,而OECD也发布了政府公共项目治理原则,主要为:
       (1)政府的决策和行动与明确定义和达成一致的目标相吻合;
       (2)政府的决策和行动对其他相关审查部门、民众等公开;
       (3)政府努力提供合格的公共产品,包括民众需求的服务,以最佳的成本,确保产出可以满足政策制定者的初始目标;
       (4)政府有能力及时响应社会变化,在识别公众利益需求时考虑到民众的期望;
       (5)政府能够预见未来的问题,在现有数据和发展趋势的基础上,制定出可以反映未来成本和变化的政策。
分享到:
免责声明:

1、PMO评论发布的所有资讯与文章是出于为业界传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其描述。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实,对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺,请浏览者仅作参考,并请自行核实相关内容。

2、本站部分内容转载于其他网站和媒体,版权归原作者或原发布媒体所有。如文章涉及版权等问题,请联系本站,我们将在两个工作日内进行删除或修改处理。敬请谅解!

延伸阅读:

本站推荐

more >>

活动圈

more >>

公开课

more >>

书刊柜

Copyright © 2019 PMO评论网 版权所有 备案号:京ICP备17062359号-2 如转载本站文章,请注明原作者和原发布媒体

本着互联网分享精神,本站部分内容转载于其他网站和媒体,如稿件涉及版权等问题,请联系本站进行删除或修改处理

客服电话:010-89506650 89504891 非工作时间可联系:18701278071(微信) QQ在线:511524637

新闻与原创文章投稿:tougao#chinapmo.com 客服邮箱:info#cpmta.com(请将#换成@)

PMO评论网微信公众号

PMO评论网微信公众号

PMO评论网微信公众号

PMO大会微信公众号