践行目标导向的项目治理

时间：2018-12-20　　来源：《施工企业管理》作者：中铁电气化局集团有限公司李爱敏

中铁电气化局通过治理体系的构建和治理能力的提升，做到了随着市场环境与业务类型的变化而不断进行调整，初步实现了：项目群合同目标全面兑现；项目组织高效、资源配置合理；业务板块形成协作性、联动性、一体化运作，企业竞争力明显提高。

项目治理是为适应内外部环境变化，对既有项目管理秩序通过行政干预，改变管理结构和控制程序，促进相关方责权利关系达到新的平衡，实现对相关方利益的再分配的一种方式。在这个过程中，治理主体（集团公司）和被治理主体（子分公司、指挥部、项目部）是形成治理结构的基础，主体的角色、任务、能力和利益诉求是主体责权分配的基础。项目目标（效益）是治理的导向，是衡量项目治理绩效的依据。中铁电气化局通过治理体系的构建和治理能力的提升，做到了随着市场环境与业务类型的变化而不断进行调整。初步实现了：项目群合同目标全面兑现；项目组织高效、资源配置合理；业务板块形成协作性、联动性、一体化运作，企业竞争力明显提高。

治理体系的构建

确立三个原则，形成层级管控模式。即确立企业管理分层、分级的原则；项目管理责权利统一、有限授权的原则；子分公司相互协作、优势互补、利益最大化的原则。自去年以来，集团按照这三个根本原则，对集团各层级主体的定位、关系、主要职能进行了重新界定、规范和理顺。

集团公司作为经营管理主体，定位是“生产经营、保值增值”，发展方向是“专业突出、有限多元”。重点发挥战略引领、宏观把控、投资融资、预算管理、绩效考核、新兴业务培育和干部队伍管理作用。

子分公司的定位是“成本控制、增收创效”，发展方向是“专业分工、做实做优”。子分公司是集团公司管理制度的执行层、经营开发的协作层、施工管理主体，主要任务是按照集团公司专业分工和定位，推进自身的专业化发展。

项目部承担起“以现场保市场，以项目树信誉”的重要责任。在集团公司和子分公司的有限授权下抓好项目管理，要以“全面受控，确保效益”为主题，以实现安全、质量、工期、效益、信誉“五位一体”为目标，落实好集团公司和子分公司管理制度，完成好企业对项目各项考核指标，既要确保项目的安全质量进度，也要提升项目的经济效益和信誉。

重启流程再造，强化内部管控体系。结合企业目前还是一个项目管理型的公司，明确了以项目管理为主流程的内部管控体系。按照施工项目全生命周期项目管理要求，将项目划分为可行性评估阶段、项目招投标阶段、项目启动阶段、项目实施阶段和项目收尾阶段五个阶段，以及项目追踪、项目评估与决策、编制投标文件、投标、合同评审与签订、项目部组建、项目管理交底、施工准备、工程开工、过程控制、项目竣工验收与交接、项目收尾、项目结束十三个主要节点，明确了集团公司各部门（项目部）在项目管理的各个阶段的职责和作用。在此基础上，按照主流程规定的主要管理职能，各相关部门出台指导和规范具体项目管理工作的分支（子）流程，并补充、修订和完善相应支持性文件。形成以项目管理办法为总纲，以项目管理主流程、分支流程、配套管理办法、现场作业指导书等为手册，以项目经理管理制度、项目薪酬制度等改革保障的集团公司管控体系的新模式。

以工程经济管理为突破口，全面提升项目综合管理能力和管理水平。中铁电气化局构建以组织体系、制度体系、内控标准体系、目标管理体系、过程控制体系和绩效考评体系为支撑，以成本管控和合同管控为主要内容，以“精管、细算、足收”全员全过程精细化管理为载体，各要素部门管理协同分工负责，“科学规范、有序可控、运行有效”的工程经济管理体系，按照“两级管理，三重考核”的原则，明晰了集团公司、子分公司、项目部工程经济管理职责，确定了以在建及新开工项目目标毛利率、风险及盈利能力分析覆盖率、合同外创收、完工项目合同清算存量降低率、劳务及物资招标集中采购覆盖率、物资采购成本降低率、在建重点项目督导检查覆盖率等为主要量化考核指标，定量考核和定性考评相结合的绩效考评体系。

治理能力的提升

对工程项目全面梳理，实施分类治理。以清查梳理、治理整改、检查督导、分

分享到:

免责声明：

1、PMO评论发布的所有资讯与文章是出于为业界传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请浏览者仅作参考，并请自行核实相关内容。

2、本站部分内容转载于其他网站和媒体，版权归原作者或原发布媒体所有。如文章涉及版权等问题，请联系本站，我们将在两个工作日内进行删除或修改处理。敬请谅解！

延伸阅读：

本站推荐

独家PMO、项目经理和敏捷教练学习材料，欢迎阅读！

第十二届中国PMO大会会刊资料，主题：拥抱变革展现PMO力量；第十一届PMO大会（线上会议）会刊资料，主题：解码战略赋能项目 PMO笃行致远；第十届P...
第十二届中国PMO大会在京成功召开

由PMO评论主办，以“拥抱变革展现PMO力量”为主题的第十二届中国PMO大会在京成功召开。全国项目管理标准化技术委员会俞彪秘书长、《项目管理技术》杂志...
2022第十一届PMO大会（线上会议）成功召开

PMO大会是PMO评论主办的全国PMO专业人士年度盛会，是业内了解PMO前沿理论与资讯，分享PMO最佳实践经验，彰显PMO价值的高端会议交流平台。至今，PMO大会已...
2022第三届中国项目经理大会成功召开

由PMO评论主办，以“鏖战项目使命必达”为主题的2022第三届中国项目经理大会于11月26-27日、12月3日以三天线上会议形式成功召开，大会特邀29位来自华为...
2022首届中国敏捷大会成功召开

12月17-18日，由PMO评论主办，以“拥抱变化拥抱敏捷”为主题的2022首届中国敏捷大会以线上会议形式成功召开，大会特邀来自腾讯、京东、美的、海尔、OPP...
2021第十届PMO大会线上会议成功举办

由PMO评论主办，以“探索中奋进领航PMO新时代”为主题的第十届PMO大会于2021年8月28-29日、9月4-5日以线上会议形式成功举办。来自华为、亚马逊、京东、...
第二届中国项目经理线上会议成功召开

11月27日，由PMO评论主办的第二届中国项目经理线上会议顺利召开。本次会议主题为：“执项目牛耳悟管理精髓”，来自腾讯、京东、阿里云、大族激光、用友...
从联想的战略升级解剖PMO的价值︱PMO案例分享

PMO：Project Management Office，项目管理办公室。一般企业的PMO有两种大的存在形态：1）公司的主营业务本身就是以项目开展的，公司需要成立PMO管理业...

more >> 活动圈

more >> 公开课

more >> 书刊柜

《娓娓道来：高效项目管理100法》

本书从项目管理的十大知识领域出发，对每个知识领域所涉及的核心知识点进行剖析。无论是计划管理的“边界条件”、风险管理的...
《PMO论文集（2016）》介绍

和人力资源部、行政办公室等职能部门相比，PMO（项目管理办公室）无疑是很年轻的，国外最早出现这一部门是在20世纪90年代，而...
《成功的项目始于卓越的管理》

《成功的项目始于卓越的管理》重点介绍了很多浪潮在推动组织级项目管理过程中使用的一些卓有成效的方法、工具、模板，如项目...

践行目标导向的项目治理

免责声明：

延伸阅读：

本站推荐

活动圈

公开课

书刊柜

《娓娓道来：高效项目管理100法》

《PMO论文集（2016）》介绍

《成功的项目始于卓越的管理》

PMO评论网微信公众号

PMO大会微信公众号