集团企业的IT项目治理管理模型的研究

时间：2018-12-21　　来源：《电子技术与软件工程》作者：上海华谊集团公司沈大农

摘要：IT治理是随着信息技术的快速发展，根据企业对有效加强内部控制和全面风险控制的实际要求而发展起来。IT项目治理，重点是将IT资源作为企业的有限资源，有效平衡业务发展、IT项目的关系、利益，形成管理层的治理体系，奠定IT项目的组织结构基础。

关键词：IT治理IT项目治理IT项目治理管理模型

当今，企业对IT系统的依赖、重视程度越来越高，企业发展与IT系统建设息息相关。IT系统是否可靠、有效直接影响到企业经营，IT系统建设不仅成为企业存在、发展的重要基础，而且成为企业发展战略的重要组成部分。

IT系统建设的重要驱动力是IT项目。IT项目作为比较特殊的项目，关系着企业IT系统的建设成败，如何有效管理IT项目不仅需要IT部门更需要企业管理层的深入思考。通过依靠传统项目的项目管理套路对IT项目进行管理，不能取得长久的运用效果，因为IT项目与传统项目存在巨大差异，比如需求的不确定性、项目质量检验难等。

IT项目治理，重点是将IT资源作为企业的有限资源，有效平衡业务发展、IT项目的关系、利益，形成管理层的治理体系，奠定IT项目的组织结构基础。IT项目治理不但将企业IT治理原则运用到项目的管理，而且通过建立IT项目治理体系，企业可以更有效、更紧密地将高管层、信息沟通管理和项目实施团队联系，这将使得公司相关业务与IT部门共同肩负IT项目的交付责任，提高IT项目的成功率，有效保护企业的信息技术投资。

1. IT项目治理的概念和理论

1.1 公司治理和IT治理

公司治理是一种对公司管理和运营进行监督和控制的体系。有效解决公司重要信息的真实性、准确性、及时性，通过有效的传递、鉴别和处理，协调高管层、董事会、股东及公司其他相关利益者的相互作用所产生的具体问题，并通过获得信息的监督者与决策者的沟通与决定实施有效的控制，是完善公司治理的一个重要方面和手段。

IT治理是随着信息技术的快速发展，根据企业对加强有效地内部控制和风险控制的实际要求而发展起来。2002年美国颁布的萨班斯法案开始要求IT与业务战略从治理到管理至到执行层面始终保持精确校准，还要在完善内部控制和全面风险管理体系中发展作用。2008年国家财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合发布我国第一部《企业内部控制基本规范》，明确提出了构建以内部环境为重要基础、以风险评估为重要环节、以控制活动为重要手段、以信息与沟通为重要条件、以内部监督为重要保证，相互联系、相互促进的五要素内部控制框架。

1.2 IT项目治理

IT项目治理，重点是将IT资源作为企业的有限资源，有效平衡业务发展、IT项目的关系、利益，形成管理层的治理体系，奠定IT项目的组织结构基础。IT项目的管理与IT治理、项目管理有着密切的关系。作为庞大、成熟的体系，IT治理从治理的角度考虑信息技术的管理，其中包括IT项目的管理；项目管理的体系有着更悠久的历史，其建立起的管理体系被广泛运用于IT与非IT的项目管理。

IT项目治理的根源来自于集团管理层、信息管理部门、业务部门知识结构上的差异。信息技术的快速发展更加剧了这种差异的存在。对于IT项目，集团管理层、信息管理部门、业务部门都需要做重要的决定，有效地联系三者，解决这种信息鸿沟，首先需要纠正三方对IT项目不完整的理解，并且通过合理的IT项目治理结构加强三者的信息交流，确保三方能对IT项目有全面合理的理解，并作出科学的决策。

2. 集团公司IT项目治理管理模型

2.1 治理框架的治理目标

集团的IT项目治理首先确立治理目标，统一对IT项目治理的认识。作为信息规划落实的重要环节，信息项目治理需要确保通过信息项目的整体治理，有效管理信息技术投资并支持业务发展战略。集团战略作为企业发展的总体目标、整体规划，是根据集团内部、外部环境制定；IT战略则是企业信息化建设的目标、计划。

2.2 治理框架的治理组织

集团的IT项目治理着重定义权利和职责并对IT项目的整体管控、科学决策。因此，IT项目中的权利、职责的定义关乎于IT项目治理的成败。权责的定义一方面是要约束业务部门、信息管理部门在项目治理中的关系外，更重要的是推动业务部门并提高其对IT项目的参与度以及认同度，从而提供IT项目的资源保障，提高IT项目的成功率

2.3治理框架的治理流程

治理流程解决的是项目在具体

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