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测绘企业项目管理成熟度模型的构建与分析

时间:2019-03-16   来源:《测绘》作者:李宏博 史先琦
[摘要] 本文基于国际PM3项目管理模型的理论,构建了项目管理成熟度等级模型,并以测绘行业企业为例进行了分析,从管理机制的建立、项目管理水平、企业文化与战略构建了评价指标体系,同时构建了基于关键过程域思想的关键实践及达标准则,从两个方面对企业的成熟度等级进行了综合评价研究。
[关键词] 模型;成熟度;指标体系;关键实践;评价
1.引言
在知识经济时代,随着经济融合的一体化、市场需求的多元化以及全球性商业竞争的加剧,各类组织需在激烈的市场竞争中持续提升自己的竞争力,巩固自己的优势地位,在不断变化的环境中求得生存与发展。传统的传令型职能管理模式将向扁平化的柔性组织结构转变,并将组织战略与项目的成功实施相融合,实现组织总体战略目标。项目管理是以项目为对象的系统性管理方法,对项目进行高效率的计划、组织、指导与控制,以实现项目全生命周期的动态管理和项目目标的综合协调与优化[5]。项目管理的应用从单项目的管理视角上升为组织级视角的治理与管理,帮助组织从战略层面培育管理要素,优化资源配置,减少项目成本,降低市场风险,提高管理效率,注重企业文化和核心价值观的形成[9]。项目管理模型是组织战略规划的有力工具,通过建立标杆来评价组织项目管理的优势与劣势,比较类似组织的项目管理绩效,指导组织寻找改进提高的途径和措施,通过持续的管理过程改进来实现不断优化[4]。
国外对项目管理成熟度模型理论研究和实证分析较为成熟和完善,比如卡内基•梅隆大学软件工程研究所(SEI)发布的软件能力成熟度模型(CMMI)、美国项目管理协会(PMI)发布的OPM3模型、英国政府商务部(OGC)发布的P3M3模型、美国哈罗德•科兹纳教授的K-PM3模型以及国际项目管理协会(IPMA)发布的项目管理成熟度蛛网模型等[1][6-8][11]。我国项目管理不论是理论研究还是实际应用都还处在起步阶段,项目管理的实证研究较少。不过近年来我国的许多学者除了将国外模型介绍到国内以外,还将有关模型经改良后应用到不同的组织中,如文献[9][10][12]等具体应用到科研项目的管理和大型工程建设的项目集管理。文献[13]将成熟度模型应用到项目导向型地方政府的创新、服务与危机管理,有的更加注重项目管理方法的研究[16][17][18],如灰色系统理论、价值分析评价法、多元回归技术、人工神经网络技术、模糊综合评价方法等,丰富和发展了我国的项目管理知识体系(C-PMBOK)案例库与方法论。
2.项目管理成熟度模型的构建
2.1项目管理成熟度模型等级划分
根据我国测绘项目管理体制机制和测绘企业项目管理具体情况,结合中国项目管理知识体系,借鉴P3M3管理模型构建五级项目管理模型,等级划分为初始级、基本级、规范级、基准级和优化级(图1),并以10分制标度各等级:[0,2]为初始级,[2,4]为基本级,[4,6]为规范级,[6,8]为基准级,[8,10]为优化级。
2.2模型等级内涵标准
初始级:处于这一级别的企业,其项目管理处于混乱和无序状态,项目的执行伴随着进程而不断调整和变更,项目管理的理念、基本知识和方法没有被组织中的人员所认识和理解,项目的成功完全靠项目负责人的个人能力,项目成功的几率非常低。
基本级:企业所有人员对项目管理的知识有了基本的了解,项目团队初步形成,能够用简单的项目管理方法进行项目规划和项目内容边界的界定,相关的工作步骤、工作文档已基本形成,有了项目经验和管理流程反复使用的意识。
 

规范级:企业项目管理更加成熟,已形成了企业管理的规范化标准,项目的过程得到定义,项目团队得到很好的支持,企业的规章管理制度得以建立,企业文化和共同价值观得以确立,在项目执行过程中更加注重沟通管理、风险管理和协同管理。
基准级:处于这一级别,企业项目管理更加精细化,建立了项目管理信息系统,建立了各种数据库记录项目执行过程中的海量数据,对项目目标做到定量化的测量和控制,建立了项目管理办公室,注重过程改进和持续优化。
优化级:企业的战略和项目目标完全融合,企业的活动以项目管理方式为准则来开展,项目管理水平处于持续优化和改进的良性循环之中,组织结构、管理机制能够随内外环境的变化适时调整,具有动态的优化系统。
3.实证分析
某土地房屋勘测
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