浅析欧盟石墨烯旗舰项目管理体系

时间：2021-03-19　　来源：《信息技术与标准化》

摘要:通过研究欧盟石墨烯旗舰项目管理体系的组织架构、科学发展路线图、研究课题组、国际标准化体系、合作伙伴机制、知识产权管理与知识转移模式，总结了其绩效与成果，为推动我国战略性新兴技术产业化提供借鉴。

关键词:石墨烯旗舰项目管理体系线路图课题组标准体系产业化

1.欧盟石墨烯旗舰项目管理体系的特点

欧盟石墨烯旗舰项目(以下简称“旗舰项目”)开始于2013年1月，其具有研究水平高、涉及领域广、参与国家多、投资力度大等特点，项目总投资为十亿欧元，汇集了来自欧洲23个国家的150多家研究机构，其中包括4名诺贝尔奖得主，企业占1/3，学术机构占1/2，其他机构(资金提供和协调机构)占1/6。旗舰项目旨在汇集欧洲各类优势资源，建立一个泛欧洲协同创新联盟，加速以石墨烯为代表的先进二维材料的产业化。要满足这样的项目管理，顶层设计尤其重要。通过近年来对本项目实施过程的观察研究，发现项目具有以下六个显著特点。

1.1 完善的科技项目管理体系和高效的沟通平台

旗舰项目建立了代表政、产、学、研各利益相关方的先进项目管理体系，各方承担一定的项目责任，牵头单位是瑞典查尔莫斯理工大学。如图1所示，旗舰项目的管理体系由决策机构、咨询机构、沟通与协调机构和管理委员会构成，最大特点是在旗舰项目的管理层中，设立了“沟通与协调机构”，确保各个层面的顺畅沟通。其中，旗舰项目管理论坛是由旗舰项目代表、欧盟委员会和欧盟成员国代表组成的沟通平台；框架计划合作委员会职能是促进旗舰项目与欧委会之间的联络，讨论与旗舰项目相关的战略和运行问题，向执行委员会提出建议；出资者委员会和联络小组的职能是框架合作计划与核心合作项目中，国家、地区资金提供组织之间的沟通。

图1 欧盟石墨烯旗舰项目组织结构图

1.2 以科学发展路线图作为项目的总目标

在启动之初，旗舰项目组织就制定了缜密的科学发展路线图(图2)，作为项目总目标，指导各项科研活动的开展。路线图围绕三个方面的主要目标全面推进：第一方面，是石墨烯等二维材料的绿色、低成本、规模化生产；第二方面，是利用石墨烯等二维材料开发新型器件，推进新型元器件技术的发展；第三方面是最终目标，即将新材料、新器件集成用于新系统，带来新功能和新的应用。为此，旗舰项目全面部署了11个领域的研究课题，涉及基础研究、健康与环境、材料生产、电子器件、自旋电子、光子和光电子、传感器、柔性电子、能源储存与生成、复合材料和生物医学应用，并制定了实现目标细化的时间表。

图2 欧盟石墨烯旗舰项目石墨烯及相关二维材料科学技术发展路线图

1.3 覆盖石墨烯整个价值链的研究课题组
在科学发展路线图的基础上，旗舰项目针对石墨烯整个价值链，对研究课题组进行了前瞻性战略部署。如图3所示，旗舰项目设立了六个部门(Division)，下设20个专业课题组(Work Package，WP)。其中，15个课题组致力于不同领域的创新研究，不仅涵盖基础研究，还对高端领域进行了战略部署，课题研究涉及石墨烯完整的价值链，从材料生产、健康与环境影响，到最终的器件系统集成应用。第六个部门(Div.6)的设立，提高了与其他课题组协同创新，该部门下设创新组(WP16)、知识传播组(WP17)、管理组(WP18)、产业化(WP19)和项目协调组(WP20)，有助于将项目研究与产业化有效衔接，加速石墨烯产业化进程。

在旗舰项目在战略布局中，始终清晰地贯穿着两条价值链的打造：●知识价值链：基础研究—应用研究—产业研究●产业价值链：材料制备—元器件开发—系统集成

图3 旗舰项目团队覆盖石墨烯完整价值链的研究课题组

1.4 与产业化同步健康发展的国际标准化体系

在旗舰项目启动不久，旗舰项目于2015年成立标准化委员会(简称GFSC)，负责就相关标准化工作与国际标准化组织进行协调，以使欧盟石墨烯旗舰项目的各项科研活动、产业化进程，不与即将出台的IEC和ISO国际标准相冲突，以确保欧洲未来在石墨烯领域的国家利益和国际话语权。通过与欧洲最大的标准化机构——欧洲电工标准化委员会(CENELEC)联手，GFSC切入到由IEC和ISO主导的石墨烯国际标准中。GFSC将国际标准化研发工作贯穿于整个旗舰项目的10年执行期内，并与IEC和C

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