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企业项目管理办公室设计框架

时间:2018-12-28   来源:《项目管理技术》作者:南京理工大学经济管理学院 冯俊文
项目管理办公室的设置是项目管理型企业的必然选择,本文讨论了企业建立项目管理办公室需要考虑的若干主要因素,具体企业可以根据具体情况,综合考虑这些因素,建立有自己特色的项目管理办公室,使项目管理办公室成为企业的项目战略中心。
引 言   
随着项日管理在现代企业组织中的不断应用,许多企业开始考虑设立项目管理办公室(Project Management Office,PMO)来支持项目管理活动。企业项目管理办公室的功能和作用因企业而异,但基本功能和作用是一致的,那就是建立企业项目管理的标准和方法。通常,这种作用可以扩展到包括项目人力资源管理的各个方面以及项目执行的职责问题。目前已经涌现出不同类型的项目管理办公室,主要有用做项目管理知识储存的PMO和作为管理项目职能部门的PMO。其实,项目管理办公室的种类可以是很多的。本文给出一种项目管理办公室设计的基本框架,在该框架下,项目管理办公室的设计需要考虑多个维度和职责问题。这些维度和职责包括:组织因素、人力资源职责、设立项目管理标准的职责、项目执行职责以及战略制定职责。企业项目管理办公室的组织和设计应该是一个动态的过程,没有一种设计是理想的,各个企业必须根据自己的实际情况,综合考虑组织需求、重点转移、项目成熟情况以及能力的变化情况来不断改进项目管理办公室的功能和作用。
项目管理办公室的设计框架
项目管理办公室的设立主要应考虑如下的因素 :
1.组织因素
建立项目管理办公室就是要建立一个关于项目的组织权力机构。下面是建立项目管理办公室需要考虑的一些核心组织因素 :
(1) 报告制度。项目管理办公室的报告关系是一个重要的考虑因素。项目管理办公室司一以是一种直接向企业董事长或者执行委员会汇报工作的独立组织机构。这样的设计可以赋予项目管理办公室足够的独立行事权力。项目管理办公室也可能是某一个职能机构内可以向经理直接汇报工作的机构。报告制度也可以在更低层次,但这样,项目管理办公室的作用往往受到其他组织部门的更多约束。除了外部报告制度以外,也有许多内部报告制度可能会直接影响项目管理办公室的作用。比如,地理区域分散的组织,可以建立分离的项目管理办公室,这些办公室可以有局部报告制度,也可以附属于其他项目管理办公室,也可以向一个中央项目管理办公室汇报。这时,矩阵报告关系是常见的情形。
(2) 组织定位。项目管理办公室司一以是一个独立单位,也可以是某个职能部门如信息技术或者生产部门的一部分。一般地,项目管理办公室定位于一个对项目具有主要拥有权的职能部门。比如,在那些对信息技术及其开发具有很大依赖的金融机构,项目管理办公室常常位于信急技术部门。这样可以使项目管理办公室更加接近项目执行工作,但项目管理办公室也会受到职能部门的过多影响。通过建立一个向跨职能部门委员会汇报的制度可以克服这种忧虑。
(3) 项目范围。项目管理办公室管理的项目范围可以有很大不同。比如,可以包括企业正在进行的所有项目;也可以是某一个职能部门承担的所有项口;或者某一类型的项目。具体企业项目管理办公室的管理范围应该紧密联系企业需要。典型地、当项目管理办公室首次成立时,范围应该限制在一个组织单位中。这时的PMO往往可以是项目管理的一个战略单位,它是一个具有特定组织权限的部门。比如,许多企业设置PMO来监督和管理特定的项目。类似地,PMO也经常被设计用来支持组织转型项目,或者方便组织兼并。
PMO管理范围的变化也反映了组织战略的变化以及组织项目管理活动的成熟程度。
(4) 资源拥有。PMO可以是一个对项目实施影响,但不直接控制项目的独立单位。这时,PMO的规模可以很小。PMO也可以拥有执行项目的人员,如项目经理或者项目所需的一切资源。具体要根据企业要求PMo对项目的直接参与情况而定。
(5) 永久或者临时性考虑。PMO可以是临时机构,也可以是永久机构。临时机构往往用来管理一些特定项目,如企业购并项目。永久性PMO适用于管理具有固定时间周期的一组项目,或者支持组织项目的不断进行。
(6) 大小与预算。除了PMO直接拥有的项目资源情况值得考虑以外,预算和人员情况也是一个基本组织因素。随着PMO职责的增加,预算和人员也要增加。
2.人力资源职责
PMO可以有很广泛的与人力资源有关的职责。这些职责包括 :
(1)
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