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新规范关于工程总承包项目组织机构的设置及岗位解读

时间:2023-02-08   来源:《房地产世界》作者:王波 刘勇
运行更多是指工业项目的设备联动投产试车。而一般的民用和公共建筑,往往单位工程就构成了单项工程,所谓的试运行更多是指各种空调、通风、电梯、消防、弱电等机电设备的调试和运行。
3.1.3 总承包项目岗位设置
是否所有工程总承包项目都要按照规范设置 1 个项目经理、10 个职能经理呢?答案是否定的,因为新规范中有“根据项目具体情况,相关岗位可进行调整”的说明。
3.2 组织机构设置影响因素
(1)区分工业建筑还是民用建筑。在工业建筑中,一般建筑企业可以承建的是附属建筑和构筑物,如办公楼、宿舍、食堂、水塔等;在民用建筑中,建筑企业通常承建的是居住建筑和公共建筑,如供人们居住、工作、学习的房屋和场所。
(2)区分是工程总承包(EPC),还是施工总承包(P-C)。
工程总承包(EPC)是按照设计概算标准进行承包的工程,工程结算一般不能突破经审批的设计概算。因此,平衡项目成本与设计、进度、质量之间的关系成为 EPC 项目管理的重点。在确保合理利润的情况下,工程总承包方应通过价值工程(设计优化或限额设计)确保设计、进度、质量满足建设方需求。所以,EPC 总承包的控制经理是一个非常重要的岗位。要想 EPC 项目取得较高的盈利水平,控制经理就要考虑“节衣缩食”,加快工期,严格质量,减少返工,控制材料,降低损耗。
施工总承包(P-C)不包含设计任务,只负责采购和施工的总承包。施工总承包普遍采用清单形式,前期算量压力不大。施工总承包合同往往是固定单价合同,总承包企业在投标报价阶段对图纸理解不够全面和精准,不能对人力、物力、财力的投入做到准确研判,势必会给自身带来较大的风险。因此,施工总承包模式对总承包企业的综合能力提出了更高要求。
(3)区分项目的规模和造价。各个施工企业可以根据自身资源的情况进行划分,例如,可以按照工程造价或建筑面积大小分为特大型项目、大型项目、中小型项目。这里还可以将项目的属性,也就是公共建筑和住宅项目进行更细化的区分。
(4)区分项目所在地是靠近总部所在地还是外埠施工。工程项目靠近总部,项目组织设置就可以更精简,因为它可以充分发挥总部的资源优势,形成弱矩阵模式;工程项目在外埠,则要求项目组织设置更完备,充分发挥项目部的整体管理能力,形成强矩阵模式,总部则扮演协助的角色。
(5)区分项目中新技术、新工艺、新材料的占比,也就是项目的复杂程度。
3.3 组织机构设定
(1)工程总承包(EPC)特、大型项目时,应按照规范标准设置 10 个职能经理。其中,试运行经理可以考虑由机电负责人承担,也可以不设置。同时,每个职能部门应配备适量的专业工程师,用以覆盖项目管理内容和工作量。
(2)施工总承包(P-C)特、大型项目及组织机构设定时,可以不设置设计经理,而由项目总工或技术经理负责与设计人员进行沟通、协调,同时解决现场的技术问题;根据专业分工,可由副总工或技术副经理负责机电专业的相关问题;此外,也可以不设置试运行经理,而由施工副经理负责机电设备的安装和调试。
(3)对于中、小型项目,工程总承包(EPC)或施工总承包(P-C)都可根据项目经理的优势,配备 3 ~ 5 名职能经理,并将其他职能经理的岗位责任进行重组,适当配置专业工程师,以确保项目的管理能力满足工程建设的需求。
4、新规范中职能经理及专业工程师岗位职责
新规范在条文中给出了项目经理及 10 个职能部门经理岗位职责的简单描述,总承包企业要对自身的人员组织结构加以细化和完善,制定更加详细的岗位职责,形成基本的管理制度。
4.1 项目经理
项目经理作为工程项目的负责人,责任重大,其主要工作内容概括如下。①项目前期:组建项目组织机构,主持项目策划分析,与总承包企业沟通项目责任书的目标,签订责任书,接受授权委托,建立项目管理体系,审批相关管理文件。②项目施工期:解决资源要素的配置缺口,协调解决影响合同履约的内外部因素,主持项目内部各种控制会议,审批各种控制计划和纠偏措施方案,对项目全过程的进度、质量、安全、费用、职业健康和环境保护负全责。③项目收尾期:协助建设方进行工程竣工验收、移交竣工资料、处置剩余物资、编制工程结算报告并进行结算与项目考核、编制项目总结、配合企业对项目进行审计等工作。
4.2 控制经理
控制经理的具体岗位职责包括:①参与项目
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