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基于 ECRS 方法的多项目管理模式组织流程再造

时间:2020-03-24   来源: 《科技经济导刊》李明亮 陆 鑫 尹 航
[ 摘要 ] 从上世纪 90 年代至今,地下轨道交通建设迅速发展,广州地铁集团企业规模逐渐扩大,从已有的单一项目经营到多项目并行管理。目前,广州地铁集团建设管理部门采用传统直线 - 职能型的多项目管理模式,现行组织机构逐渐表现出工作效率跟不上建设发展的要求,管理组织流程亟待优化。通过分析多项目管理企业的特点,结合广州地铁建设管理部门实际发展流程,采用 ECRS 方法设计以项目为导向的组织流程。最后,通过分析改进后的组织流程的具体效应,进一步论证了组织流程再造管理动态机制的合理性。
[ 关键词 ] 流程再造;项目导向 ;ECRS 方法
近年来,随着国内城市地铁大规模建设 , 广州地铁所处的城市轨道交通行业正进入快速发展的新阶段,面临大规模、多条线地铁同时建设局面,同时运营业务、资源开发业务也开始快速发展。原有的组织流程影响项目建设发展的效率,首先是项目协调问题,当项目数目增加到一定程度时,必然需要通过增加管理幅度来保证有效的领导,必然会出现各分管领导权利被分割,各项目之间人员协调、资源协调出现困难;其次是面临“职能”和“项目”的双重领导,二者所处的立场不同,双方都希望在双重目标之间寻找一个更有利于自身的均衡点,组织成员身份存在职能属性和项目属性两种属性;三是项目经理权责不对等,矩阵组织的约束仍然存在于职能单元中,当项目利益与职能部门利益产生冲突时,项目经理难以从全局考虑协调各职能部门人员为项目服务。
基于以上问题,多项目管理的新模式,现有的直线 - 职能导向型组织流程已经无法适应满足。本研究结合流程再造理念,运用 ECRS 方法对广州地铁建设管理部门的原有组织流程重新设计,建立由原来的职能导向型转变成项目导向的项目组织流程,保证每个项目都有独立的各专业职能人员,通过项目部的指挥来平衡其他各职能部门资源,解决各职能部门的沟通困难问题,提高项目运转效率。
1.文献综述
1.1 业务流程再造的应用分析
20 世纪 90 年代初美国管理学家迈克尔•哈默与詹姆斯•钱皮提出的业务流程再造理论(Business Process Reengineering,简 称 BPR) 即 BPR 理 论, 引 起 管 理 学 史 上 的 二 次 革 命。Hammer 的基本定义中,从最基本的问题开始,并断言,从成本、质量、服务和速度的角度来看,流程再造可以极大地改进组织。为此,在 Hammer 的文章中表明,BPR 的成功实施不仅取决于流程创新,还取决于组织变革。从提高企业的核心竞争力角度出发,以实现组织绩效最优为目标,重新思考和重新设计业务流程和组织结构。
吴磊在 2009 年生产计划业务流程中重组了“BPR 应用程序”,并使用基本框架分析了重组流程。结论是,重组后的生产计划过程增加了增值链接,减少了非增值链接。并降低过程的成本 [1]。陈飞在 2010 年提出企业 BPR 应与功能组织相结合,提出以流程为导向的组织模式再造,提高企业组织的简化和运作效率,以灵活、扁平团队为基础的新组织,该结构取代了传统的分层结构。
徐晓辉在 2015 年分析了金融体系已有流程与 BPR 理论的区别。他利用 BPR 理论设计金融业务流程,打破了设计岗位的传统,重新确立了工作职责,使财务部门的业务能够拥有流程再是岗位。实现能够适应社会发展的金融业务流程的财政改革目标 [2]。
王雨涵在 2017 提出业务流程再造理论是实现流程型组织最为有效的途径之一,可以推动企业的组织变革;其次实施业务流程再造也能够对企业权利的再分配。同时,业务流程再造必须建立配套建立绩效考核机制,以确保流程再造的可行性和有效性,避免再造流于形式化;最后通过比较各方数据,可证业务流程再造能够有效的提升经营业绩和降低人力及管理成本 [3]。
1.2 ECRS 方法的应用原则
我们采用科学的方法在进行业务流程重组,这些方法来源于相关领域的研究成果。这些方法确保了业务流程重组的成功。ECRS 是工业工程理论中应用广泛的程序分析优化方法,它包括消除(Eliminate)、合并(Combine)、重排(Rearrange)、简化(Simple),是分析流程是否存在效率低下的常用方法。
消除(Eliminate),先评估该项工作是否是必须。如不是必须的并且是可取消的,那么在不影响半成品的质量和组装进度的前提下取消所研究的工作、工序、操作,如果不能全部取消
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