科研项目绩效评价探讨︱项目绩效评价专题

时间：2023-02-16　　来源：《中国管理信息化》作者：张萍

及资金使用率等。时效指标下具体的三级指标有按进度计划实施情况、成果转化技术转移后补助评选及时性、科技人才计划项目立项及时性、科研课题结项及时率、科研项目按时完成率、项目申请与立项按期完成率、项目实施及时性、项目周期、资金拨付及时率、资金拨付及时性与资金分配及时性。数量指标下具体的三级指标有成果转化和技术转移奖励后补助对象数量、成果转化和技术转移奖励后补助资金规模、成果转化和技术转移奖励后补助资金增长率、出版文献数量、发表学术论文数量、科技成果转化数量、科技创新成果登记数量、科技成果转化重大活动次数、科研仪器设备验收合格率（投入使用率）、研发人员增长率、研发新技术数量、专家开展科技服务数量、专项课题相关专利申请数量、专项特色成果数量、专业人才引进人数和专著出版数量。质量指标下具体的三级指标有结项课题鉴定合格率、科技成果转化率、科技成果转化政策试点任务完成率、实验室仪器设备验收合格率、项目验收合格率、新品种推广率、医疗收入增幅以及专用设备验收合格率等。

2.2.2可持续性指标

一级指标可持续性指标下的二级指标有创新驱动发展成效、体制机制改革成效。创新驱动发展成效下具体的三级指标有科技创新成果转化率等；体制机制改革成效下具体的三级指标有是否建立人员激励机制等。

2.2.3满意度指标

一级指标满意度指标下的二级指标有服务对象满意度指标、社会公众满意度指标。其中，服务对象满意度指标下具体的三级指标包含科技服务业企业满意度、科技工作者满意度、科技人才满意度、科研机构满意度、科研人员满意度、服务群众满意度、企业满意度和职工满意度。社会公众满意度指标下具体的三级指标有项目实施区域公众满意度等。

2.2.4社会效应指标

一级指标社会效应指标下的二级指标有服务对象满意度，如患者满意度等；社会公众满意度，如科技服务群众总体满意度等；社会效益指标，如科研成果获得副省级及以上领导批示、服务能力提升等。

2.2.5效益指标

一级指标效益指标下的二级指标包括经济效益指标、可持续影响指标、社会效益指标、生态效益指标。其中，经济效益指标下的三级指标有科技成果转化带动经济增长成果转化情况、专利实施所取得的经济收益、研发新产品的数量等。可持续影响指标下的三级指标有承接成果转化的产业环境、创新性发展、对行业发展的影响等。社会效益指标下的三级指标有检验检测质量提升成果转化组织模式创新、出版书籍数量、检验检测质量提升、科技人才创新创业积极性、科研成果被引用次数、为大型科学仪器共享服务平台运行提供支撑等。生态效益指标下的三级指标有保护生态系统、改善生态环境、节能环保、生态环境改善程度、研究成果在节能减排方面的影响等。

2.2.6履职效能指标

一级指标履职效能指标下的二级指标有重点工作履行情况、基础管理、工作完成情况等。

2.3执行监控

在科研项目运行过程中，要进行事中绩效监控，按照既定绩效目标执行预算。具体实施中，为保证课题项目按计划完成，若课题项目受不可抗力等因素影响，需要调整项目绩效目标、项目预算和绩效指标，由项目负责人提交项目调整申请，说明理由，按绩效目标设定程序，再行调整、审定、备案，并向上级主管部门及时履行报批手续。

我院采用信息化管理手段，利用财务集成管理模块，对科研项目建立项目库进行管理，包括项目档案、项目立项、项目预算、项目执行、项目调整、项目绩效。以审定的课题项目预算书和任务合同书为依据，编制全周期的项目预算，目的在于掌握项目全貌，统揽全局，对项目进行总体控制。同时，细化项目预算支出，研究项目的直接经费：设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、基本建设费以及其他费用，间接费用为每一项预算支出费用。将预算管理系统与总账系统对接，在制单的同时对应核销预算数据，实现数据同步和关联查询。预算控制与财务业务系统无缝衔接，实现项目付款申请预算控制前置，业务科室提交付款申请时，系统自动校验，若超过项目经费预算，则无法提交。预算反馈是通过权限设置，实现经费负责人自主查询

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