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核电工程项目绩效考核体系研究

时间:2018-12-21   来源:《中国电力教育》作者:中国核电工程有限公司 赵文昭
摘要:核电工程项目绩效考核的开展可以有效控制项目的安全、质量、进度、费用,保证工程建设高效、有序地进行。结合核电工程建设现状,建立了科学有效的核电工程项目绩效考核体系,从考核原则、考核方案设计、考核工作的组织实施及考核结果的合理运用几个方面进行了综合论述,以达到强化正面激励,提高人员工作积极性,促进企业与项目的共同成长,实现双重收益的目的。
关键词:核电;工程项目;绩效考核
针对核电工程专业多、难度大、周期长、造价高的特点,[1]以及当前核电发展形势和今后的发展趋势,核电工程建设逐步形成了“精干业主加工程公司总承包、专业分包”的新型管理模式,出现了全面承担核电工程的项目管理、设计、采购、施工、调试总承包的专业化工程公司,针对不同的核电工程项目,实施标准化统一管理。[2]如何提高核电建设项目管理的质量,降低核电工程建设管理的成本,加快核电工程建设的速度成为核电工程公司面临的紧迫课题。核电工程项目绩效考核体系的建立可以有效控制项目的安全、质量、进度、费用,保证工程建设高效、有序地进行,是核电工程公司建立健全现代企业制度的客观需要与必然趋势,是有效落实管理责任、实现科学发展的重要途径,进而达到规范项目内部管理,提高人员工作积极性和创造性的目的。
一、核电工程项目绩效考核的原则
1. 目标制定导向化
核电工程项目绩效考核的目的是跟踪和反馈项目的运作情况,全面梳理各项工作目标的开展与落实情况,为下一年度工作目标的实现奠定坚实的基础。因此,绩效考核要紧密依托项目目标与计划的制定,保证实施结果与目标的一致性。[3]
2. 指标设置科学化
以事实为依据进行评价与考核,实现指标设置科学化,以定量指标为主,提高评估的精度,保证绩效考核的合理性、科学性和可操作性,避免主观臆断和个人情感因素的影响,切实增强绩效考核的客观性和公信力。
3. 结果运用合理化
横向比较各项目完成工作的能力和成果,强化正面激励,充分发挥“以考核结果论英雄、以考核结果论成败、以考核结果定进退”的导向作用,实现结果运用合理化,激发各项目成员的工作热情和内在动力,以便更好地完成各项指标。
二、核电工程项目绩效考核方案设计
核电工程项目考核方案的设计既应注意科学性,又要兼顾其可操作性。项目与常规活动的主要区别在于:项目通常是具有一定期望结果的一次性活动,任何项目都是要解决一定的问题,达到合理的目标。[1]项目的实施实际上就是一种追求目标的过程。因此,项目目标应该被清楚定义并可以得到实现。
工程公司在确定核电站开工和投产的总体目标后,将依据该目标制定合理的计划并进行层层分解,再通过对过程的有效控制,使其尽可能与计划相符合,逐步实现项目总体目标。因此绩效考核指标的设置也将主要针对时间范围内的项目目标完成情况与过程控制情况两部分。
确定以上考核内容后,具体指标的设计要坚持定量与定性相结合,对可以量化的考核项目分为数量指标、质量指标两大类,分别以绝对值、完成率或平均数作为考核指标;对难以直接量化的指标,在制定定性考核指标的基础上,设定相对应的分值,使绩效考核结果最终表现为量的形式;坚持重点与一般相结合,区分指标的特点和难易程度,设定不同的考核权重,突出可操作性,引导各项目找准工作的着力点,确保各项工作既全面细致,又重点突出。[4]
1. 重点工作目标
在项目建设过程中,总目标会分解成各阶段的具体目标,其中一些重大节点的按时完成情况,如里程碑节点,可作为考核时间范围内的重点工作目标设置单独的指标进行考核,并给予较高的权重,体现其重要性。
2. 过程控制指标
在工程建设领域,过程控制主要针对“安全、质量、进度、费用”四个方面开展。[1,5]
(1)安全控制:施工业是工伤、工亡事故多发的行业,且核电项目具有区别于其它施工行业的特殊性,因此,关爱生命、关注安全是工程建设的基本保障。核电工程项目的安全控制主要着重于施工现场的人员与设备安全,以及现场环境的保护,可按照核电工程建设相关安全规定进行指标设置,包括安全生产、安全管理、环境保护等多个方面。
(2)质量控制:核电工程项目既要关注核电
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