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油公司体制下致密气勘探开发项目群管理模式探索

时间:2023-02-21   来源:《天然气技术与经济》 作者:任丽梅 詹玉霞 夏江华 高卓月 王隽 张文娟
2.3.4项目决策支持系统
致密气勘探开发项目决策支持系统,包括4个要素:①拥有致密气勘探开发技术和决策研究的支持体系,以及相应可分享的研究成果和情报产品成果;②拥有可提供决策支持服务的领军人才和专职研究人才队伍;③拥有可供使用的致密气勘探开发决策方法、工具、技术、数据库等;④拥有可提供服务的企业智库平台体系,如信息采集分析平台、信息共享平台、研究平台、成果转化交流平台等[20]。
2.3.5项目绩效管理系统
项目绩效管理系统包括项目绩效的绩效标准、评估方法、监督、考核、制度等,形成项目绩效规划、预算、执行、评估、薪酬的闭环管理体系,以保证项目工作按照预期的轨道进行。
根据项目群业务功能定位,对产量、效益、成本、运行的考核各有侧重,突出效益、兼顾运营,科学设置绩效管理内容与评价维度,探索建立多维度评定业绩结果办法,严考核、真挂钩、硬兑现,加大项目绩效考核结果与项目薪酬晋级、项目职务晋升、项目评先选优,项目人才培训发展、合同签订、岗位退出的挂钩力度,充分发挥绩效管理的激励与约束作用。
3、3基于完全项目制的致密气勘探开发项目群管理模式建设策略
3.1持续转变项目管理理念,试点完全项目制管理
3.1.1树立大型工程项目建设思维,以石油会战新模式配置项目资源
致密气勘探开发项目是一个规模巨大的工程项目综合体,必须坚定不移贯彻新发展理念,树立依法合规、以人为本、质量优先、系统统筹、目标分解、合作共赢、闭环管理、抓住关键、流程化控制和持续改进等大工程项目建设思维,在不改变不突破现有的基本管理程序和体制下,以石油会战新模式,强化油公司体制下的项目领导小组集中统一配置项目资源,实行项目领导小组决策制、首席专家技术指导制、项目经理承包制、机关职能部门保障制,优化管理职责界面,强化组织保障与工作目标责任落实。
科学合理管控致密气勘探开发的地质、工程、科技、经济管理、党建等项目群,促进项目建设、设计、监理、施工、安全环保、技术、经济管理、人才、廉洁合规、党建等一体化管理。以致密气勘探开发内外部市场化为基础,始终把安全环保放在是第一位。
3.1.2试点完全项目制管理,保障项目群管理模式实施
在项目领导小组领导下,实施致密气勘探开发完全项目管理制,以逐级授权和合同管理为核心管理工具,实行项目经理总承包负责制和专业项目经理分业务承包负责制。以承包责任书作为对项目经理业绩考核的依据,严考核、硬兑现[21]。即:致密气勘探开发完全项目制是在油公司体制下,以项目群为基本管理对象,①以致密气快速增储建产重点项目为主,实行项目经理分级负责制,项目经理责权利对等性决定于油气田公司主要领导授权结构内容和内控制度适应性调整力度,同时项目经理还要接受油气田管理层的统一管理。②按照完全成本预算与核算管理对项目成本进行管控。③项目人员以项目经理聘用为主,按照工时制或全日制核算,项目结束返回原单位。④项目成员间的关系。机关职能部门对项目群管理进行指导、服务和要素保障,根据项目群管理力度与难度,与项目经理签订业绩责任书,按约定比例分享项目超额绩效;内部合作单位,与项目经理签订考核责任书,并按约定比例分享项目超额绩效,部分工作以合同方式有偿服务;外部合作单位,与项目经理签订经济合同,包括项目进度、质量、安全和成本四大控制要素。
3.2加大技术与管理协同创新,提高项目管理效能
3.2.1加大协同创新力度,有效推进投资成本管控
加强研发投入,持续支持致密气勘探开发基础理论研究和应用,构筑致密气勘探开发技术体系,规划布局致密气勘探开发相关的重大专项,加快形成适合致密气地质和地面条件的致密气勘探开发配套技术系列。加强关键技术的攻关与推广应用,对于目前还未能突破的关键技术,尤其加强对关键技术低成本化的研究,以推进关键技术的大规模应用。针对已突破和形成的关键技术的精度和深度进行完善与加强,实现先进技术的规模化应用,降低致密气勘探成本,增加规模开采效益。同时,实施项目全面标准化管理,切实降低投资成本。探索致密气勘探开发项目群全过程标准化管理,促进工程技术体系标准化,工程监理、施工、质量监督标准化,
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