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信息系统项目治理研究述评

时间:2018-12-20   来源:《系统管理学报》作者:张晨 张朋柱 罗继锋 刘景方
理。企业信息技术要考虑的是全球化带来了一个复杂度,特别是考虑信息技术能力和其在扩大全球商业运作中的广泛应用。这就导致了对全球组织所管理的信息技术投资、执行和维护的治理不断增加。信息技术治理要求企业从全球组织层面上来看待信息系统项目资源管理,包括人、技能、应用设备和技术,以及服务于业务需求的数据。
根据图1的理论框架,本文分别从信息技术治理的战略匹配、决策控制,风险管理、资源管理、价值产出和绩效衡量等5个方面来构建项目治理分类的框架,并在此框架内分析现有研究的缺陷与不足,为后续研究提出建议。
3. 从信息技术治理战略和企业战略的匹配性的角度分析项目治理
从信息技术治理战略和企业战略的匹配性的角度分析项目治理的相关文献总结如表3所示。这一角度主要考虑信息系统项目的决策和控制是否与企业的整体战略相一致,例如信息技术指导委员会的建立是否能起到作用等。
 
表3信息系统项目与战略匹配性相关文献

研究表明,信息技术战略与业务战略的匹配度越高,信息系统项目绩效越好。Weill等[3]认为,有着有效的信息技术治理的公司利润比其他公司高20%,信息系统不仅和技术有关,也和组织有关。信息技术战略将信息系统的投资管理和组织的战略相结合,他们认为信息技术战略是嵌入在企业战略中的,从企业流程中来,最终要回到企业流程中去。优越的战略匹配可以不需要更大的信息技术投资就可增加企业价值。信息系统项目规划的质量和执行信息系统项目所产生的问题会影响信息技术战略匹配和企业价值。好的战略旨在阐明目前的组织地位,选择一个给定时间内的组织目标,并规划如何实现此目标。企业的信息技术战略不仅是为了企业战略而制订,而且是动态的匹配,所以信息技术被视为是企业战略内在的推动者。与企业战略相匹配的信息系统项目治理能够有效评估信息技术投资,将信息技术投资和现有的构架相结合,促使企业流程优化最大化,从而获得竞争优势,创造顾客价值[15]。
在信息技术战略与企业战略的匹配过程中,信息系统项目的优先级是组织战略领域的一项重要功能[12]。对于企业来说,年度预算是对企业战略和信息技术战略的一次关键匹配过程。在该过程中,企业管理者的主要工作就是对信息系统项目投资做优先级的排列。大部分公司并未用足够的资源去支持每个项目。他们所面临的其中一个挑战是,当这么多资源需要维护现有系统时,怎样投资新系统。许多公司都已经转向外包,来降低运营和维护成本,这样可以集中力量进行新的系统设施开发。不同组织内投资的优先级是不同的。Sherer[12]从战略角度,开发了一种选择信息系统项目的模型。她认为战略既影响项目的类型和分配给信息系统的资源,又影响信息技术投资的流程和机制。两种因素会最终影响项目的选择,即信息系统组织的汇报结构和信息技术指导委员会对投资优先级的参与。跨职能的信息技术指导委员会可以影响所选项目的类型,更多跨职能和战略意义的项目会被选中。Sherer[12]认为战略观点会影响被评估的项目的类型,分配给信息技术的资源。最高信息技术管理者的位置会影响评估投资的标准。因此,最终被选择的项目受所考虑的项目、可获得的资源以及标准所决定。但此项研究未回答不同类型的信息系统组织汇报结构和信息技术指导委员会构成对信息系统项目选择究竟是产生好还是有害的影响。在实际的企业中,信息组织的汇报结构有3种类型:①汇报给总裁或副总裁;②财务总监;③生产及供应链的总监。这些不同的汇报结构对于不同的企业选择信息系统项目会产生很大的差别,最终影响信息系统项目和企业战略的匹配和信息系统项目的成功。与此同时,信息技术指导委员会的构成也同样对信息系统项目选择产生影响。跨国公司的信息系统组织更加复杂,这在以上的研究中并未涉及,区域性的总部的信息组织受制于全球总部,其能选择的信息系统项目是有限的。一方面这有助于全球公司信息技术架构的统一,但也捆绑了区域信息组织对本地业务的有效灵活支持。Sherer[12]对于信息系统项目治理中指导委员会的作用做了详细分析,但在分析不同类型信息组织汇报结构以及指导委
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