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信息系统项目治理模式对项目绩效的影响

时间:2018-12-20   来源:《系统管理学报》作者:张晨 张朋柱 罗继锋 刘景方
T治理加以定义,如表1所示。
 

与IT治理密切相关的2个概念是IT管理和公司治理。IT管理关注的是IT运作、IT服务以及IT产品的有效提供,是效率层面的问题;IT治理面对的是如何有效组织公司层面的IT活动。最高管理层利用IT治理来监督公司在IT战略上的过程、结构和联系,确保IT管理处于正确的轨道上。IT治理规定了企业IT的基本框架,而IT管理就是在此框架下的行动。同时,IT治理是公司治理的一个组成部分。IT治理和公司治理相互依存,相互促进。公司治理侧重于公司整体规划,IT治理则侧重于企业信息资源的有效利用和管理[4]。
信息系统项目治理来源于两类研究。
(1)信息系统项目管理,这方面已有大量的文献研究,诸如项目计划、项目风险和软件工程等。但早期有关信息系统项目的文献都直接或间接地强调以项目执行为中心,将信息系统项目从IT系统整体分割开讨论。例如,项目管理的文献通常聚焦在项目是如何执行的,尤其将注意点放在项目经理的角色上。同样地,信息系统项目的理论,也主要将聚焦点放在项目这一组织层面上,仅关注项目的生命周期和时间。这种将项目分割开进行研究所引起的问题是,所有和项目相关的问题都被看作项目管理的问题,必须由项目经理解决。这使得对信息系统项目产生影响的诸如组织、社会和历史等因素都变得模糊不清甚至被忽视,进而形成一个恶性循环:一方面,IT变得越来越重要,但同时信息系统项目的失败率却居高不下。不仅信息系统项目实施本身常常失败,而且由于项目实施开发模式的失效,系统上线后经常无人使用或者是在组织里没有起到预想效果[9]。
(2)IT治理的研究。通过比较项目理论和项目管理文献中的普遍观点,有学者发现,信息系统项目深受组织环境以及公司IT管理的实践和准则的影响。组织内部的信息系统项目的特征包括嵌入、边界跨越、时间上相互联系、从属于组织环境的机制等。为此,文献[7-8]中提出“IS治理框架”的概念,认为IT治理就是IT决策与责任,首次将IT治理与IT管理做了严格区分。通常情况下,很多企业人员并不会严格区分IT治理和IT管理,认为IT经理或审计部门应该进行IT治理的工作。因此,IT治理的提出是一个重要的里程碑,使企业管理层明白他们的工作和IT治理密切相关。文献[8]中进一步提出了IT治理的权变理论,将IT治理与公司治理的有关概念相结合,提出在IT基础设施、IT使用管理与信息系统项目管理这3个IT活动的决策权上,企业应根据不同的情况,将IT治理分为集权、分权和联邦3种方式。
信息系统项目治理和信息系统项目管理是需要澄清的另一对概念。信息系统项目治理和信息系统项目管理的区别反映了建立信息系统项目的外部决策和执行信息系统项目内部决策的区别,如表2所示。Jensen等[10]提出的治理模型包括项目决策和项目控制两类治理权。应用其治理模型在IS项目层面上,信息系统项目治理包含信息系统项目批准和监控活动。在信息系统项目批准和监控中需要对信息系统项目结果建立赏罚激励机制,来评估信息系统项目团队绩效,说明项目的里程碑和交付物,并监控信息系统项目进程。信息系统项目管理则包括对已批准的信息系统项目的执行和相关资源的利用活动。在信息系统项目管理中,启动和执
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